Regelgeving en beleid
actueel
Onlangs aangepaste dossiers:
Maximumfactuur basisonderwijs
Hier vindt u informatie over de maatregelen kosteloosheid basisonderwijs en de maximumfactuur die ingevoerd werden in september 2008 en de initiatieven om de eventuele, onbedoelde gevolgen voor het schoolaanbod van cultuurcentra en gemeenschapscentra te analyseren en aan te kaarten.
BIJSTURING VANAF 2012 en ADVIES BIJ DE BIJSTURING VANUIT VVC, LOCUS EN DE COLLEGAGROEP JEUGD
Op 1 december keurde de Commissie Onderwijs een verhoging van het bedrag voor kleuters en een indexering van de maximumbedragen goed. Deze maatregel werd op 21 december door de plenaire zitting van het Vlaams parlement aangenomen en zal vervolgens van kracht zijn vanaf 2012.
- Het bedrag voor kleuters wordt per leeftijd opgetrokken. Het zwaartepunt ligt op de twee laatste klasjes die van 20 euro klimmen naar respectievelijk 30 euro en 35 euro.
- Het bedrag voor het lager onderwijs blijft op 60 euro, maar zal eveneens geïndexeerd worden.
Vanuit VVC, LOCUS en de collegagroep van jeugdprogrammatoren van cultuurcentra en gemeenschapscentra, waarderen we deze financiële bijsturing. In ons onderzoeksrapport stelden we immers een daling vast van de deelname van kleuter- en basisscholen aan het schoolaanbod van CC’s, sinds de invoering van de maximumfactuur.
Toch blijven we bezorgd. Zullen de prioriteiten van de scholen wijzigen nu ze meer kunnen doorrekenen aan de ouders? Zullen ze opnieuw meer aandacht besteden aan kwaliteitsvolle cultuureducatie op school? Daarom blijven we pleiten voor een actief stimuleringsbeleid vanuit onderwijs om cultuurparticipatie ernstig te nemen en een minimum te voorzien aan culturele extra muros activiteiten.
VVC, LOCUS en de collegagroep jeugd formuleerden deze argumentatie in een advies. Deze tekst bezorgden we samen met een brief aan de minister van Onderwijs en aan de minister van Cultuur.
- Lees hier het advies van VVC, LOCUS en de collegagroep Jeugd bij de bijsturing van de maximumfactuur (pdf)
- Lees hier het voorstel tot bijsturing dat in de commissie onderwijs werd goedgekeurd op 1 december (pdf)
ONDERZOEKSRAPPORT CIJFERS SCHOOLAANBOD CC'S
Samen met de collegagroep Jeugd zijn VVC en LOCUS bezorgd over de mogelijke gevolgen (neveneffecten) van de maximumfactuur in het basisonderwijs voor het schoolaanbod van cultuurcentra en gemeenschapscentra.
Om hierover een ernstig gesprek te voeren, zijn de VVC en LOCUS, ondersteund door de directies en schoolprogrammatoren van CC's, op zoek gegaan naar objectief, betrouwbaar en vergelijkbaar cijfermateriaal.
Alle cultuurcentra in de categorie A, B en C leveren sinds 2005 heel wat kwantitatieve gegevens aan het Agentschap Sociaal-Cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen. In overleg met het agentschap konden we beschikken over de exceltabellen en een vervroegde opvraag doen van de meest recente cijfers. Deze cijfers werden vervolgens verwerkt en geïnterpreteerd door VVC en Locus.
Download in pdf: Cijferrapport VVC en LOCUS - deelname aan het schoolaanbod van CC's (periode 2006-2010)
Vaststellingen: De cultuurcentra realiseerden de voorbije jaren (2006 t.e.m. 2010) een constant aanbod voor de scholen, circa 870 activiteiten per jaar voor kleuters en 1.900 activiteiten per jaar voor het lager onderwijs. In 2008 stelden we een substantiële daling vast van het aantal deelnames van kleuters. In 2009 zette de daling zich door, in 2010 wordt de daling bevestigd maar blijft ze stabiel (daalt niet verder). We merken in 2009 voor het eerst een substantiële daling in het aantal deelnames van leerlingen in het lager onderwijs. De deelnames daalden in 2009 met 9,4% in vergelijking met 2006. In 2010 is er een licht herstel, maar de deelname is nog steeds -4,6% van het aantal in 2006. We stellen ook vast dat de deelname in het secundair onderwijs, waar de maximumfactuur niet geldt, stabiel blijft.
We bezorgden het rapport aan de minister van Onderwijs, Pascal Smet, en aan de minister van Cultuur, Joke Schauvliege. VVC en LOCUS willen graag het gesprek aangaan over dit cijferrapport binnen de context van de beleidsintenties van de ministers voor betere kunst- en cultuureducatie voor alle leerlingen in het leerplichtonderwijs en voor een verhoogde cultuurparticipatie en culturele competenties. We pleiten niet voor de afschaffing van de maximumfactuur, maar wel voor een bijsturing van het beleid om dit ongewenste en onbedoelde neveneffect weer positief om te buigen. We willen samen met de ministers en andere betrokkenen nadenken hoe we een volwaardige kunst- en cultuureducatie op school kunnen realiseren binnen het kader van een gelijke kansenonderwijs.
2010
In 2010 bezorgden VVC, LOCUS en de collegagroep jeugd het rapport met cijfermateriaal over de periode 2006-2009 aan de minster van onderwijs. Hieronder vindt u onze brief en het antwoord van minister Smet.
Brief van VVC, Locus en collegagroep Jeugd aan minister Smet (24/02/2010)
Brief van minister Smet (05/05/2010)
31-03-2010: minister van onderwijs ondervraagd in de plenaire zitting van het Vlaams Parlement
Op woensdag 31 maart ondervroegen verschillende volksvertegenwoordigers de minister van onderwijs, Pascal Smet, in de plenaire zitting van het Vlaams Parlement. Ze drongen aan op een evaluatie of bijsturing van de maximumfactuur in het basisonderwijs. Diverse basisscholen zouden het moeilijk hebben om zelf de factuur te betalen. Oudercomités springen in de bres om geld bij elkaar te sprokkelen, wat in sommige situaties uit de hand dreigt te lopen. Een aantal parlementairen uiten ook hun bezorgdheid over de culturele uitstappen. Daarbij vermeldde een parlementslid het cijferrapport van VVC en LOCUS over de dalende participatie aan het aanbod van cultuurcentra. Minister Smet zegt werk te maken van een evaluatie over de effecten van de maximumfactuur op buitenschoolse activiteiten, waarvan de resultaten eind 2010 bekend zullen zijn. Tegen 2012 wil hij een totale evaluatie van het financieringssysteem van de scholen.
Lees hier het verslag van het debat in het Vlaams Parlement.
6-05-2010: minister van cultuur ondervraagd in commissie cultuur van het Vlaams Parlement
Op donderdag 6 mei kreeg minister van cultuur, Joke Schauvliege, vragen over de gevolgen van de maximumfactuur in het basisonderwijs voor de cultuurparticipatie van kinderen en jongeren in de Commissie Cultuur van het Vlaams Parlement. Het cijferrapport van VVC en LOCUS was de leidraad van het debat. De parlementsleden zijn alvast heel erg benieuwd naar de evaluatie van de maximumfactuur van de studiedienst binnen onderwijs. De minister van onderwijs, Pascal Smet, kondigde reeds aan dat eind 2010 de resultaten van deze evaluatie bekend zullen zijn. Positief is dat het debat in de commissie cultuur bijval kreeg van heel wat parlementsleden en van de minister van cultuur. We rekenen er dan ook op dat zowel de commissie cultuur als de minister dit nauwlettend blijven opvolgen.
Lees hier het letterlijke verslag van de bespreking in de commissie cultuur (pdf)
2009
In 2009 bezorgden we reeds een rapport over de cijfers 2006 tot 2008 aan de minister van Onderwijs, Frank Vandenbroucke, op 16 maart 2009: brief aan minister Vandenbroucke. We ontvingen een antwoord van de minister van Onderwijs op 28 mei 2009: brief van minister Vandenbroucke. De brief aan de minister van Cultuur, Bert Anciaux, werd niet beantwoord.
In zijn reactie verwijst de minister naar de metingen van het steunpunt Studie en Schoolloopbanen dat in zijn opdracht de deelname van leerlingen aan culturele en sportieve activiteiten analyseert. Dit steunpunt verzamelde reeds de cijfers voor de schooljaren 2006-2007 en 2007-2008. Momenteel verzamelt men de cijfers van het schooljaar 2008-2009. In 2010 kan er vervolgens een eerste vergelijking gemaakt worden.
De cijfers van het steunpunt worden verzameld via de scholen. De minister acht het interessant om de cijfers die VVC en Locus verzamelde bij de cultuurcentra mee te nemen in de evaluatie. Hij bezorgde ons rapport dan ook aan de bevoegde onderwijsadministratie.
INFORMATIE OVER DE MAATREGELEN KOSTELOOSHEID BASISONDERWIJS EN DE MAXIMUMFACTUUR
Schooljaar 2007- 2008
De Vlaamse regering heeft de lijst goedgekeurd van de materialen die de basisschool vanaf volgend schooljaar zelf en gratis ter beschikking moet stellen. Om dit te realiseren krijgen de scholen nog vanaf dit schooljaar € 45 per leerling ter beschikking. Dit zijn de materialen die nodig zijn voor het werken aan de ontwikkelingsdoelen en aan de eindtermen.
Vanaf schooljaar 2008- 2009
Vanaf het schooljaar 2008 - 2009 zijn ook de grensbedragen voor andere kosten, die de school aan de ouders mag factureren, goedgekeurd. Bovendien is de invoering ervan gekoppeld aan de totstandkoming van het decreet voor de financiering van het leerplichtonderwijs. Het betreft op de eerste plaats de scherpe maximumfactuur van € 20 per kleuter en € 60 per leerling van het lager onderwijs voor bijkomende activiteiten (vb. toneelbezoek) of bijkomende materialen (vb. verplicht abonnement op een tijdschrift)(Zie bijlage 1: scherpe maximumfactuur). Daarnaast is er een minder scherpe maximumfactuur voor meerdaagse uitstappen van € 0 voor het kleuteronderwijs (meerdaagse uitstappen komen zelden voor) en van € 360 per leerling voor de volledige duur van het lager onderwijs (zeeklassen, bosklassen,...) (Zie bijlage 1: meerdaagse extra muros).
Informatie kabinet Vandenbroucke: algemene info (pdf)
Informatie kabinet Vandenbroucke: duidelijkheid over schoolkosten (pdf)
Overzicht kosteloosheid
Zoek via het alfabetisch register of gebruik de zoekfunctie.