Regelgeving en beleid
Opleidingscheques
Update juni 2011: Na overleg met de sociale partners en het beleidsdomein Onderwijs heeft Vlaams minister van Werk Philippe Muyters beslist om de huidige regelgeving omtrent opleidingscheques ongewijzigd verder te zetten tijdens het schooljaar 2011-2012.
De Vlaamse Regering heeft op 23 juli 2010 via een besluit het stelsel van de opleidings- en begeleidingscheques voor werknemers gewijzigd zodat - zoals uit de communicatie blijkt - het meer aansluit bij het oorspronkelijke opzet: de financiële drempel verlagen voor werknemers die een opleiding willen volgen om hun positie op de arbeidsmarkt te verbeteren. De aanpassing is voornamelijk ingegeven vanuit de huidige budgettaire beperkingen. Deze bijsturing is echter een slag in het gezicht van het sociaalcultureel werk, cultuurcentra en gemeenschapscentra, ... die per 1 augustus 2010 geconfronteerd werden met heel wat cursussen die plots niet meer in aanmerking komen voor het gebruik van opleidingscheques. Hun eerder gedrukte brochures vermeldde nog dat dit wel kon, met als gevolg ontgoochelde cursisten, afhakers, en veel papierwerk. De communicatie vanuit het kabinet liep mank: verwarring ten top bij opleidingsverstrekkers én cursisten De VVC probeerde haar leden zo snel mogelijk duidelijkheid te brengen en nam enkele initiatieven.
Voor wie opleidingscheques wil aanvragen, één adres: www.vdab.be/opleidingscheques
Wat wordt er gewijzigd?
Wat wijzigt er niet?
Wat betekent dit voor de opleidingsverstrekkers?
Reactie VVC: brief, persbericht en cartoon
Oorspronkelijk communiceerde het kabinet Muyters bij monde van de VDAB dat enkel nog beroepsopleidingen die erkend zijn binnen het stelsel van Betaald Educatief Verlof (http://www.werk.belgie.be/defaultTab.aspx?id=544) in aanmerking komen voor de betaling met opleidingscheques. Op 1 september 2010 kwam er een nieuwe communicatie van de VDAB met een bredere interpretatie van welke cursussen nog in aanmerking komen. De strenge verwijzing naar het stelsel van het Betaald Educatief Verlof wordt afgezwakt. Gelijkaardige opleidingen die door erkende private opleidingsverstrekkers worden georganiseerd, komen ook in aanmerking voor het gebruik van opleidingscheques. Het gaat om opleidingen die dezelfde inhoud bieden als de opleidingen die erkend zijn voor betaling met opleidingscheques binnen het volwassenenonderwijs of binnen de ondernemersopleidingen.
Voorbeelden van opleidingsgebieden die in aanmerking komen zijn: taalopleidingen, informatica, handel en administratie, financiën, verzekeringen, management, bedrijfsbeheer, bouwopleidingen (behalve schilderwerk), chemie, hout, sanitair, mechanica, elektriciteit, veiligheid en milieupreventie, transport en logistiek, personenzorg, gezondheidszorg, schoonmaak, verkoop. De VDAB benadrukt dat het belangrijk blijft om na te gaan of binnen een bepaald opleidingsgebied een bepaalde specifieke opleiding niet uitgesloten is. Dit kan aan de hand van de overzichtslijst van erkende opleidingen (zie hieronder). Opleidingen die zowel bij volwassenonderwijs als ondernemersopleidingen uitgesloten zijn komen niet in aanmerking. Dit is o.a. fotografie, mode, schilderen, goudsmederij/juwelen, schoonheidsspecialist, pedicure, hoefsmederij.
- lees hier de mailing van de VDAB van 1 september aan de erkende opleidingsverstrekkers.
- Overzichtslijst: Download hier de lijst van opleidingen die je kan volgen met gebruik van opleidingscheques
Bent u niet helemaal zeker of uw opleiding in aanmerking komt of niet, dan kan u terecht op het nummer 02 506 17 28 (elke werkdag tussen 8u en 16u) of via mail naar opl.cheque@vdab.be
Werknemers die uit eigen beweging een langdurig kwalificerend trajecten aanvatten, behouden hun extra tegemoetkoming.
- Kortgeschoolde werknemers die tweedekansonderwijs volgen, krijgen vrijstelling van de persoonlijke bijdrage.
- Werknemers die geen diploma hoger onderwijs hebben en die een bachelor- of lerarenopleiding volgen, krijgen een maximaal plafond van 500 euro per kalenderjaar.
- Wie behoort tot de kansengroepen voor loopbaanbegeleiding krijgt een verhoging van het plafond met het bedrag dat werd betaald voor de loopbaanbegeleiding.
Wat betekent dit voor de opleidingsverstrekkers?
Momenteel is het wachten op een nieuwe communicatie vanuit de VDAB. Deze instructies werden begin augustus verspreid door de VDAB:
1. Als opleidingsverstrekker dient u aan de cursisten op voorhand mee te delen welke opleidingen in aanmerking komen voor opleidingscheques of niet: m.a.w. welke opleidingen erkend zijn in het kader van de beroepsopleidingen van het Betaald Educatief Verlof.
Via deze link vindt u de lijst van erkende beroepsopleidingen in het stelsel van Betaald Educatief Verlof: http://www.werk.belgie.be/defaultTab.aspx?id=544
Een uitzondering hierop is enkel mogelijk voor opleidingen die opgenomen zijn in een persoonlijk ontwikkelingsplan in het kader van loopbaanbegeleiding. De cursist dient u hiertoe een attest te bezorgen van zijn erkende begeleidingsverstrekker of van de VDAB. Een voorbeeld van dergelijk attest vindt u hier.
2. Als u al opleidingscheques hebt ontvangen voor opleidingen die starten na 31/07/2010, en die niet voldoen aan de gewijzigde voorwaarden, dient u de opleidingscheques terug aan de cursist te overhandigen samen met dit formulier, zodat de VDAB kan overgaan tot de terugbetaling aan de cursist. De cursist dient in voorkomend geval uiteraard het nog openstaande saldo aan u te betalen.
3. Indien u de cheques reeds ter incasso hebt overgemaakt aan de firma Edenred (vroeger Accor Services), dient u de helft van het bedrag terug te storten aan de firma Edenred, met vermelding van de naam van de cursist. Zo wordt de teller voor het plafond van de betrokken cursist door Edenred teruggedraaid. Dit bedrag dient u dan in voorkomend geval op de cursist te verhalen.
Voor bijkomende inlichtingen kan u terecht:
- op de website van de VDAB, http://vdab.be/opleidingscheques/besparingen.shtml
- bij de Servicelijn van de VDAB op het nummer 0800/30 700
- via e-mail opl.cheque@vdab.be
In 2004 zorgde de VVC ervoor dat cultuurcentra en gemeenschapscentra erkend werden als opleidingsverstrekker en opgenomen werden in de lijst bij de VDAB. Dit betekende dat deelnemers aan cursussen van cultuur- en gemeenschapscentra het inschrijvingsgeld en/of cursusmateriaal konden betalen met opleidingscheques. Op 23 juli 2010 besliste de Vlaamse regering in een bijsturing van het systeem van de opleidingscheques: enkel opleidingen die gericht zijn op de arbeidsmarkt komen nog in aanmerking. Opleidingen binnen de persoonlijke levenssfeer, het sociaal-cultureel volwassenwerk, cultuur- en gemeenschapscentra, ... worden geschrapt uit het systeem. Uit een enquête die de VVC recent nog hield bij haar leden, bleek dat cultuurcentra en gemeenschapscentra voor 230.000 euro aan cheques inden in 2009.
In tijden van budgettaire problemen kan de VVC er begrip voor opbrengen dat opleidingen die de positie op de arbeidsmarkt direct kunnen verbeteren prioriteit krijgen. We betreuren echter ten zeerste de manier waarop deze wijzigingen werden doorgevoerd. Er is hierover geen enkel overleg geweest. Bovendien valt de timing zeer ongelukkig. De erkende opleidingsverstrekkers krijgen één week de tijd om de wijzigingen door te voeren en dat midden in de vakantieperiode. En of dat nog niet genoeg is: de beslissing gaat in met terugwerkende kracht. Wie heeft ingeschreven voor een opleiding die doorgaat na 1 augustus (werkjaar 2010 - 2011) en betaald heeft met opleidingscheques, is er aan voor de moeite. De opleidingsverstrekker dient de opleidingscheques terug te bezorgen aan de betrokken cursist en die cursist dient zelf het resterende bedrag te betalen. Dit brengt voor elke opleidingsverstrekker een zware administratieve last met zich mee met het risico dat een aantal cursisten afhaken.
We vragen ons af of dit een voorbeeld is van ‘behoorlijk bestuur’. De spelregels worden gewijzigd tijdens het spel zelf…
ACTIES
- Begin augustus bezorgde de VVC bezorgde een brief aan de bevoegde minister, Philippe Muyters, om aan te dringen op enkele overgangsmaatregelen. Eind augustus ontving de VVC reactie van het kabinet Muyters dat zij op die vraag niet zullen ingaan omdat ze inderdaad nog voor 2010 reële besparingen willen realiseren.
- Samen met het sociaal-cultureel werk (FOV), de amateurkunsten (Forum voor Amateurkunsten) en het Deeltijds Kunstonderwijs heeft de VVC zopas een persbericht annex cartoon verspreid. In dit persbericht hekelen we niet alleen het onbehoorlijk bestuur (en de gevolgen voor deelnemers en opleidingsverstrekkers), maar wijzen we vooral op het belang van het levenslang en levensbreed leren.
Download het persbericht (pdf)
Download de cartoon (2 MB)
In elk geval adviseert de VVC cultuurcentra en gemeenschapscentra om geen opleidingscheques meer te aanvaarden vanaf 1 augustus 2010 en deze regeringsmaatregel te communiceren naar het publiek.
Zoek via het alfabetisch register of gebruik de zoekfunctie.